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新兴现代服务业成我国经济增长新引擎

发布时间:2019-06-08 10:23:36
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全国政协教科文卫体委员会副主任张玉台

本报 赵海娟 近年来,我国涌现出一批市场化、化发展的新兴现代服务业。这些新兴服务业发展快、发展空间大,是我国今后稳定的经济增长点。”全国政协教科文卫体委员会副主任1月12日在由国务院发展研究中心企业研究所和中国移动联合主办的第十一届中国企业发展高层论坛上如是说。

张玉台认为,中国正在迈向服务经济时代。而在新的经济发展阶段,发展服务经济一方面要引导和推动制造企业的服务化,大力促进传统服务业的转型升级;另一方面要积极培育和发展新兴现代服务业。新兴现代服务业正在成为驱动我国经济增长的新引擎。

什么是新兴现代服务业?张玉台认为,新兴现代服务业要符合以下五个特征:一是开展轻资产经营。企业的发展并不依赖于固定资产等重资产投入,而是依靠技术创新、品牌和服务能力提升、供应链管理等高附加值、轻资产模式。二是商业模式不断创新。三是积极参与国际产业分工与合作。四是产业成长性高。五是人力资本高度密集。

对于如何加快新兴现代服务业的发展,张玉台表示,需要进行制度和政策创新,充分释放新兴现代服务业的发展潜力。为此,他建议要做好以下工作。

——大力推进投融资体制改革。要支持新兴现代服务企业,建设真正意义上的天使投资、风险投资和股权投资的多层次投融资市场。

——对高新技术企业认定的条件和程序进行补充和调整。建议在中关村开展高新技术企业认定试点的基础上,根据现代服务业发展的新情况、新特征,对我国高新技术企业认定的条件和程序进行补充和调整,扩大新兴现代服务业中高新技术企业的认定范围,进一步完善高新技术企业认定管理工作。

——探索和推进服务领域市场准入方式和监管方式改革。要积极借鉴国际通行做法,探索和推进服务领域市场准入方式和服务业监管方式的改革,特别是在改革审批主体、准入条件与规则制定、加强服务行为监管等方面,建立公开、平等、规范的服务业准入制度。

——加强服务业人才培养和人才引进,创新人才工作机制,优化人才发展环境。分门别类实施人才计划和人才工程,积极引进和聘用海外高层次服务业人才,加强人才引进与产业发展的协同与统筹。继续放宽股权激励政策,促进科技成果的产业化。

——支持新兴现代服务业“走出去”。今后要针对我国对外开放的新特征与新形势,推进政府对企业“走出去”服务机制的转变,建立更广泛的部门协调机制,在国际并购、外汇管制等方面采取便利化措施,优化“走出去”的程序,为现代服务企业“走出去”提供更大的政策支持。

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